Rendes használat "bürokrácia" utal, hogy egy komplex, speciális szervezet (különösen egy civil szervezet) nem választott, magasan képzett profi rendszergazdák és ügyintézők, adminisztratív szolgáltatások és a feladatok végrehajtásához a teljes munkaidőben bérelt áll. Bureaucratic szervezetek bomlanak szakosított részlegek vagy minisztériumok, amelyek mindegyike hozzá van rendelve felelősséget folytat egy korlátozott számú, a kormány hivatalos célok és politikák — azoknak, tartozó egy viszonylag szűk működési tartomány. Szervezeti egységei vagy más minisztériumok osztani megosztottságot, hogy minden hozzárendelt még speciálisabb felelősséget különböző adagokban vagy vonatkozásai az osztály általános feladatok elvégzésével, és a fokozatok vannak viszont áll, több ügynökségek vagy irodák, még több aprólékosan speciális funkciókat (és a saját kódszámainak). Bureaucratic szervezetek mindig támaszkodik elvének hierarchiája és rangot, amely megköveteli a tiszta, egyértelmű utasítási láncot keresztül "magasabb" tisztviselői felügyelik az "alacsonyabb rendű" hivatalnokok, akik természetesen a saját alsóbb szintű rendszergazdáknak, belül a különböző albontásokat és alárendelt albontást a a szervezet felügyeletére. Bureaucratic szervezetek jellemzően charcterized mellett nagy figyelmet a hatóság vagy a joghatóság körében a tisztviselők, akik magukban foglalják azokat, és a különböző felosztás, ami történik, elsősorban a szervezet alkalmazottainak, hogy szigorúan rögzített eljárások és részletes szabályok célja, hogy a routinize szinte minden döntéshozatali igénylő pontos és stabil körülhatárolásához. Néhány, a legfontosabb az, hogy ezeket a szabályokat és eljárásokat is megadható a törvények vagy rendeletek által a "politikai" magasabb hatóságok, felhatalmazott hivatalos célok és a szervezet általános, de a felső szintű (és még a közepes szintű) bürokraták általában delegált jelentős mérlegelési jogkört a saját részletes szabályok és eljárások kidolgozása. Mert az ösztönzési struktúrákra, amelyeket a bürokratikus szervezetek nagyrészt összekapcsolódnak a jutalmazó formális szabályok szigorú betartása és megbüntetése jogosulatlan indulás a szabványműveleti előírások (helyett összpontosítva mérhető egyéni hozzájárulások felé ténylegesen politikailag elérése érdekében a szervezet kijelölt célok), az ilyen szervezetek általában erősen támaszkodnak kiterjedt írásos feljegyzések és egységes formában, amelyek elsősorban az a tény, hogy minden döntéseket egyéni "eseteket" vették megfelelően jóváhagyott iránymutatások és eljárások helyett csupán a személyes dokumentum beállítások, vagy az érintett egyéni bürokrata szubjektív ítélet. a klasszikus társadalmi tudományos elemzés bürokrácia volt az úttörő szociológus, Max Weber az ő 1922 könyv gazdaság és társadalom. Weber, , mint a jó német volt, azt hitte, hogy egy állandó, jól képzett, lelkiismeretes, "pártatlan," bürokrácia porosz stílusú szakmailag elkötelezett végrehajtási döntéseket az állam jogos uralkodók is megérkezik a legjobb szervezeti formája volt még fedezte fel a modern társadalom egy speciális és igen összetett munkamegosztás-kollektív társadalmi célok ésszerű és hatékony gyakorlásának. Írásaiban, Weber szentelt jelentős figyelmet, hogy a következő módon, amelyben a modern bürokratikus módszereit és értékek fokozatos fejlődése segített a gazdasági fejlődés, a társadalmi haladás félelmetes akadályok és a politikai stabilitást, hogy már sokkal kevésbé szakmai és formálódjon rejlő gyakorlatok, a közigazgatás, a feudális Európa és más lehallgatasi társadalmak. , Míg a legtöbb más társadalmi tudományos diákok bürokrácia felismerték a történelmi jelentőségű, a bürokratikus szervezeti technikák kialakítása, az erős, központosított nemzetállamok (és más nagy szervezetek, mint például a modern üzleti vállalkozások és szakszervezetek) hogy túlsúlyban az iparosodott világban, a huszadik század, ez mondhatjuk, hogy általában már jóval kevesebb one-sidedly jóváhagyásáról a bürokrácia mint Weber volt. Annak ellenére, hogy hatékony kezelésére és hatékonyan rutinszerű, ismétlődő problémák a viszonylag stabil és kiszámítható környezet, bürokratikus módszerekkel is számos előnye van a sötét oldal . Bérelt és nagyrészt alapján oktatási hitelesítő adatok és a szolgálati idő a szervezeten belül, és védett polgári szerviztechnikusokkal gyakorlatok célja, hogy a magas fokú biztonság, bürokratikus tisztviselők általában nagyon jól hőszigetelt a döntéseik és fellépéseik következményeit külső felelősséget mindaddig, amíg ők hivatalosan marad belül előírt eljárásokat. Ilyen szociológusok, mint Robert K. Merton és Michel Crozier kimutatták, hogy a nyomás a tisztviselők számára, hogy megfeleljenek a meghatározott szabályok és részletes eljárásokat, amikor szűk felelősségét magasan szakosított, csak néhány kiválasztott kormány állítsa be, sok céljainak megvalósítása elég rendszeresen vezet bürokraták védekező, merev, és teljesen érzéketlen, hogy sürgős egyedi igényeit és problémáit, a magánszemélyek és a külső szervezetek, amellyel ők jön-ba szakmai kapcsolatot. ("Ez nem az én osztály. Nem segíthetek.") A bérek és a nagy bürokrácia ritkán dolgozó tisztviselők előrelépési függ mérhető siker és a hatékonyság a szervezet céljainak nagyobb (melyek gyakran különösen nehéz mérni a kormányzati szervek és más non-profit orientált szervezetek, hogy hiányzik egy egyértelmű "lényeg") által, mert minden eltérés létrehozott rutinok mindig szükség van a távoli magasabb hierarchia engedélye, nagy bürokratikus szervezetek általában nagyon lassú és nehézkes a fontos politikai döntések (a "bak" jelenség), és különösen tompa eszű felismerésére, és válaszol a jelentős változások gazdasági, társadalmi és technológiai feltételek és körülmények között, kívül a szervezet maga következményeivel. Más szóval, egyes tisztviselők dolgoznak a bürokratikus ösztönző rendszerek alapján gyakran találom a legjobb érdekeinek mereven ragaszkodni a belső szabályokat és alakiságokat a rituális módon, úgy viselkedik, mintha "megfelelő eljárás" sokkal fontosabb, mint a nagyobb célokat szolgálja az ügyfelek vagy a nyilvánosság, hogy állítólag tervezték elérni (a "bürokrácia" jelenség).